32. 第三十二章：根基深植，暗涌渐平……

石秀与阮小七尚未归来，浅水湾的内部，却因之前权力的悄然转移与资源的重新分配，泛起了一阵不易察觉的涟漪。

这日，负责新圩田水利调度的一名老管事，与负责工坊物资配给的一名新晋头目，因一批用于制作水闸齿轮的优质铁料分配问题，争执到了齐墨面前。老管事资历深，认为农事乃根本，应优先保障；新头目则强调军工乃存亡所系，寸步不让。两人背后，隐约代表着基地内“垦殖派”与“工坊派”之间微妙的资源竞争。

齐墨没有立刻裁决。她将二人带到沙盘前，指着那片日益扩大的圩田和远处冒着滚滚浓烟的工坊。

“若无工坊打造兵器、改良农具，我等何以抵御官军，开垦这万顷良田？”她先问老管事，又转向新头目，“然若无这良田产出粮食，工坊众人，乃至全军上下，岂非饿着肚子打造兵器？”

两人一时语塞。

“梁山非一人之梁山，乃众人安身立命之所。”齐墨语气平和却带着不容置疑的力量，“农为基，工为刃，缺一不可。此次铁料，按既定章程，七成归工坊，三成用于制作关键水闸。然，”她话锋一转，看向老管事，“徐先生正在改良一种新的水力锻锤，一旦成功，铁料利用率将大幅提升，届时，优先补充农事所需。如何？”

老管事闻言，脸色稍霁，拱手道：“齐娘子明鉴，小人并无异议。”

新头目也连忙表态：“谨遵娘子安排！”

一场潜在的内耗，被齐墨以“坚持原则、着眼未来”的方式悄然化解。但她深知，这并非长久之计。随着摊子越来越大，仅靠她个人威信和临时协调，终有力所不逮之时。

她再次与吴用深谈。

“先生，如今我处人口逾万，事务繁杂，仅靠你我与天王，已难面面俱到。需得立下更明确的章程，设官分职，各司其责，方能如臂使指，长久发展。”

吴用深以为然：“娘子所言，正是吴某近日所思。然则，如何设职，权责如何划分，人选如何定夺？此中牵涉甚广，需谨慎为之。”

“可效仿古制，结合我处实际。”齐墨早有腹稿，“设农垦司，专司屯田、水利、粮储；设匠作司，统管所有工坊、营造、技术研发；设军械司，负责武备制造、保管、分配；设度支司，掌管钱粮、物资、工分核算；设刑名司，依《梁山约法》执掌律令、仲裁纠纷。各司设主事一人，副手若干，由天王任命，对天王与你我负责。”

她顿了顿，补充道：“各司主事，当选拔有能者居之，不论出身资历，唯才是举。可设议事堂，由天王、先生、我，以及各司主事、重要头领组成，定期商议大事，集思广益。”

这套架构，明确了分工，将权力制度化、分散化，既提高了效率，也避免了权力过度集中于一人之手。吴用仔细琢磨，眼中异彩连连，此策不仅解决了管理难题，更隐含了制衡之道，让他对齐墨的深谋远虑更为叹服。

“此外，”齐墨压低声音，“石秀兄弟南行，无论结果如何，江南局势必牵动天下。我等困守水泊，终非良策。待其归来，信息明朗，或需考虑……主动出击，开辟新的根据之地。”

吴用心中一震：“娘子的意思是？”

“鸡蛋不能放在一个篮子里。”齐墨目光深邃，“梁山虽经营日固，然目标亦大，终是朝廷眼中钉。若能在外，尤其是朝廷控制力薄弱的沿海或山区，秘密经营一两处支点，与梁山互为犄角，则进退有据，根基方称稳固。”

这是一个更具野心的战略构想！吴用只觉胸中豁然开朗，仿佛看到了更广阔的棋盘。

就在齐墨与吴用着手推行新的管理体系，并酝酿着下一步战略时，“破浪号”终于满载着南方的消息与物资，悄然返回了秘密船坞。