141.改盐引制
时近黄昏，民佑殿内已掌了灯，将宁令仪清减的身影长长投在御案之后。她刚批完一摞奏章，农子石便由内侍引了进来。
自宗室“劝捐”一事後，他在宁令仪心中的分量，早已非寻常臣子可比，治世能臣，莫过于此。
“陛下。”农子石行礼。
“农相不必多礼，坐。”宁令仪放下朱笔，目光沉静地落在他身上，“可是为军粮之事？”
“陛下明鉴。”农子石也不客套，径直在锦墩上坐了半边身子，“兵马未动，粮草先行。臣反复核算，缺口仍大，况且，粮食运至边关，其间损耗，又是一笔天文数字。”
宁令仪微微颔首，这些，她何尝不知。
便是得了几百万银子，粮草军械，仍显得捉襟见肘。
“我明白。”她轻声道，“农相此来，想必有了主意。”
农子石拱拱手，道：“陛下，如今这局面，如同一个脓疮，不动刀割去腐肉，便是全身溃败之时。漕运牵一发而动全身，且远水难解近渴。税制更是积重难返，非一朝一夕可撼动。”
“臣思来想去，唯有一处，可以动。”
“盐引。”宁令仪缓缓吐出两个字。
“正是！”农子石身子前倾，“盐利之厚，堪称天下第一，足以养兵百万。井家在朝几年攫取近半，苏大人已查明，旧引滥发，市面上十之七八是死引，盐商持空引无盐可支，百姓持银两无盐可买，而朝廷也收不到应有的盐税，此乃国之血脉，被上下其手的蛀虫堵塞。若疏通，则大业可成，粮草无忧。”
殿内一时寂静，宁令仪沉默很久。
“农相，”她抬起眼，目光如古井深潭，“你可知，此举一旦开始，便是与这数万人为敌？掀起的风浪，恐比宗室之事，更甚十倍。”
农子石闻言，脸上非但无惧，反而露出一抹坦然笑容，他站起身，整理了一下袍服，对着宁令仪深深一揖。
“陛下，若行此事，不过动摇数万蛀虫之生计；若不行此事，则北朔铁骑南下，动摇的便是数千万黎民百姓的生计！臣，早已被那些人恨之入骨，既然如此，那就让他们恨到底吧！这千古骂名，老臣一身担了！只求陛下，予臣利剑，斩断这腐肉。”
宁令仪看着他，心中百感交集。
有如此臣工，是她之幸，亦是国之幸。
“好。”她声音不高，却斩钉截铁，“我，准你所奏。”
*
翌日，农子石于朝会之上，慨然上奏。
奏请冻结井家及其关联势力所持全部旧盐引，需经严审后方可兑换，同时，成立由皇宫总务大臣苏轻帆兼领的“盐政清厘司”，统管新盐引发行。
最关键的两条，如同投入滚油的火把，瞬间点燃了整个朝堂。
其一，只认由盐政清厘司签发之新引，不认旧引，此举等于将盐业专营之权彻底收归宁令仪之手。
其二，新引获取，商人运送粮草至前线，经验收后，由军方直接签发新盐引，于产盐区设中央直管盐仓，专司兑付新引。
此策之妙，在于一举三得：前线得了急需的粮草物资，商人得了稳定丰厚的利润，朝廷更借此绕开了腐败低效的旧官僚系统，将财权、军权紧紧握于手中。
此议一出，满朝哗然！
旧盐引不能用了，新盐引需要运粮草到前线？
这个政策彻底绕开了户部、漕运、以及地方盐务的整个文官系统，将帝国最肥厚的一块利润，直接与军功绑定，收归于宁令仪之下。
这每年几百万两的利润，直接被宁令仪拿走了，谁甘心？
弹劾的奏章如同雪片般飞向民佑殿，比之上次宗室风波，猛烈何止数倍。
连老成持重的王敬之王首辅，面对几乎占据朝堂十之五六的反对声浪，也感到压力如山，数次进言，恳请宁令仪缓行或另择他法。
可宁令仪心意已决。
她看透了，这不仅是利益之争，更是权力之争，若此关不过，她将永远被这些盘根错节的势力掣肘，所谓的宏图大业不过是空中楼阁。
她顶着滔天的压力，力排众议，朱笔批红：“依议，着苏轻帆、农子石会同军务处，即刻施行！”
诏令颁行天下。
旧利益集团如何肯坐以待毙？那些手中握着已成废纸的权贵豪商们，迅速行动起来。
先是市场恐慌，谣言四起，言说新政苛酷，盐价将飞涨，百姓纷纷抢购囤积，市面动荡。
紧接着，东南盐枭、与旧盐引利益勾连深厚的地方豪强，竟公然组建造反！
一时间，天下震动，竟有好几处州县传来叛乱的消息，乱军打出的旗号便是“清君侧，诛农贼”，企图以武力逼宁令仪妥协。
京城之内，暗流涌动，弹劾农子石甚至暗指宁令仪“与民争利、动摇国本”的声浪愈发高涨。
面对如此局面，宁令仪冷笑一声。
他们以为她是女子，即便摄政，即便功高，也合该如历来那些主少国疑时的太后一般，对他们百般怀柔，步步妥协，靠着他们的忠心来维系统治。
他们以为她会爱惜羽毛，会畏惧史笔如铁，会不敢承担暴虐之名。
可惜，她不是。
她是宁令仪，是从血火尸山中爬出来的宁令仪，是光复河朔、远征西羌的宁令仪！
她能亲手将几十万亩良田分予追随她的将士，就能让这支虎狼之师，为她踏平世间一切不服之地！
她可不是软弱的皇帝，她是手中有兵权的宁令仪！
“传令王猛子、潘灏，”她的声音在殿中回荡，不带一丝温度，“凡举叛旗者，无论背后是谁，皆视为国贼，立诛不赦！”
*
两淮之地。
这处坞堡乃当地豪强冯氏所建，墙高沟深，存粮充足，更是公然打出了反对盐引新政的旗号，拒不纳粮。
潘灏率领的平叛大军将这里围得水泄不通，潘灏没有急于攻城，而是稳扎稳打，切断了堡内与外界的联系，数日后，堡内人心浮动。
这一夜，堡门悄然开启一条缝隙，一个黑影被悄悄送到潘灏军前，是冯家的老管家，他跪地泣诉：“潘将军，我家老爷他鬼迷心窍，已知错了！求将军网开一面，冯家愿献出半数家产，并所有盐引，支持新政……”
潘灏端坐马上，甲胄在月光下泛着冷光：“晚了。陛下有旨，举叛旗者，立诛不赦。此风若开，日后人人可反，反不成再降，朝廷威严何在？新政又如何推行？若在王师抵达之前开城请罪，或可宽宥。如今兵临城下，尔等已是阶下之囚，有何资格谈条件？”
他语气更冷：“回去告诉你家老爷，明日辰时，若不开门投降，我军破堡之后，鸡犬不留。”
次日辰时，堡门未开。
潘灏不再犹豫，令旗一挥，麾下精锐如潮水般涌上。
不过半日激战，这座经营了数十年的坞堡被攻破。
潘灏入堡后，第一件事便是将冯氏家主及其核心党羽押至堡墙之上，当众宣读其叛乱之罪，随即斩首示众。
冯家积累百年的财富、粮仓、乃至暗中打造的兵器甲胄，尽数成了平叛大军的战利品。
一段时间后。
苏轻帆向宁令仪汇报：“陛下，王猛子与潘灏将军已平定江淮各处之乱，抄没叛逆家产折银逾百万两，物资无数。”